以科学发展观为统领 开创石油企业党建工作新局面

       
　　社会主义市场经济的发展和企业改革的深化，不仅给国有石油企业带来了发展的机遇，也使其党建工作面临着许多亟待解决的新课题。本文密切联系石油企业的实际，对当前做好石油企业党建工作重要性、石油企业党建工作的现实问题以及开创石油企业党建工作新局面等问题展开了论述。 
　　随着我国改革开放的不断深化，石油企业的党建工作正在面临着许多新的挑战。要想开创石油企业党建工作的新局面，就必须以科学发展观为统领，充分认识石油企业党建工作的重要性，认真分析企业党建方面存在的现实问题，并采取各种行之有效的措施与办法。 
　　对当前做好石油企业党建工作重要性的认识 
　　加强企业党建工作，是我们党的优良传统和政治优势。石油企业作为国有企业，其中心工作是生产经营，逐步提高经营规模和追求利润的最大化，这是企业最基本的自然属性，而要实现这一自然属性，关键在于人。国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳的经济效益。对于国有企业，除了实现生产经营指标外，还有一个重要任务就是要通过企业党的组织及其成员的作用及潜能的发挥，把党和国家的路线、方针和政策贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标和任务的完成保驾护航。经营工作以及与经营相关的综合管理工作是创造经济效益的，属于物质领域的；党建工作、思想政治工作包括企业文化建设，则是属于精神文明建设范畴，是企业建设不可或缺的重要方面。对于企业发展来说，经营工作的作用是直接的、显性的，而党建工作的作用则是间接的、隐性的，两者相互促进，方向相同，目标一致。同时，国有企业是既有经济属性，又有政治属性的经济组织，不论现在还是将来，每个企业在讲经济效益，追求利益最优、最大化的同时，还担负着搞好社会主义精神文明建设、培养“四有”职工队伍的责任，这是共产党领导下建设有中国特色的社会主义事业本质特征决定的，也是我们不能丢掉的党建思想政治工作这个“法宝”的最重要的原因。因此，我们必须充分认识当前石油企业党建工作的重要性，从而推动企业经济工作的不断向前发展。 
　　石油企业党建工作存在的现实问题 
　　当前，随着石油企业向国际化接轨和改革的不断深入，企业体制、资产、劳动人事分配等出现了多样化的趋势，石油企业的产权结构、组织结构、职工的构成和利益结构等等，都发生了重大变化。同时随着分配制度的调整，出现了许多新的利益群体和不同群体之间的利益差别。这就必然给石油企业党建工作带来了许多新的挑战。面对挑战，企业党组织只有充分认清自身优势与弱势，才能更好地扬长避短，切实把党建工作落到实处。 
　　当前，石油企业党建工作面临的问题主要表现在以下几个方面： 
　　党建意识“淡化”。当前，企业在确保安全第一、稳步发展的前提下，追求效益利润最大化，因此，不少同志的思想里不同程度地存在着只要企业中心工作搞上去、经济发展了就行了、其他的都无关紧要的认识。这种思想使得企业中的党建工作被淡化了。 
　　党组织作用“弱化”。由于企业的经营目标决定了工作的重点侧重于生产和利润，党组织在企业中的职责、地位存在着把握不准的现象，导致党组织在开展活动、使用经费、活动时间和组织人员上得不到保证。同时，由于党建工作责任制不健全，党组织的各项制度落实不到位，直接导致党建工作不扎实。基层党组织中客观存在着“核心无地位，保证无权力，监督无手段”的现象。 
　　党员教育“退化”。随着企业规模的快速扩张，企业在党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法上还不能完全适应新形势的需要，导致党组织的“三会一课”制度难以很好坚持，一些党内正常的活动开展不及时，致使企业组织缺乏对党员工作、学习、生活情况的全面了解，对党员教育管理缺乏连续性和经常性，这就难以引导和帮助他们提高思想认识、激发他们的内在动力，更难以发挥他们的模范带头作用。 
　　政工队伍“软化”。具体表现有两种情形：一是企业政工队伍存在着年龄偏大、专职人员偏少、新老交替难继、兼职人员过多等问题；二是政工干部队伍思想上不同程度地存在着“干行政，有成绩；搞技术，有后路；搞政工，白忙乎”的想法，因而出现了部分政工干部因不安心党务工作，党建工作队伍不稳定的现象。 
　　开创石油企业党建工作新局面的策略思考 
　　一、强化领导班子建设。要坚持把企业领导班子思想政治建设放在首位。当前尤其注意深入学习党的十七届六中全会精神，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。通过各种渠道，加大领导班子成员培训的力度，不断提高领导干部的政治素质和理论水平。要搭建企业改革发展理论研究平台，积极开展企业改革发展重大战略问题研究，增强领导班子战略思维和宏观决策能力。坚持领导班子开展经常性思想沟通，建立班子成员谈心制度，提高领导干部民主生活会质量。建设高素质、强有力的企业领导班子，为企业改革发展奠定坚强的政治组织保证。 
　　二、着力建设高素质的党建工作队伍。坚持德才兼备原则，把政治过硬作为选拔党务工作人员的首要条件，把党务人才作为企业核心人才的重要组成部分，加强政治理论培训和实践锻炼。把党务工作者放到实践中去锻炼，使党务工作者在实践中增长才干，成为既懂党务、又懂企业经营管理的复合型人才。要适应形势的发展变化，加大从业务技术人员中选拔培养党务工作者的力度。采取党校学习、专题轮训、挂职锻炼等方式，加强职工干部教育培训，全面提高党建工作队伍人员的综合素质。 
　　三、积极开展“创先争优”活动，激发党员发挥先锋模范作用。要针对企业的实际情况，组织开展“创先争优”活动，树标选优，并根据形势的变化和企业的改革发展需要，不断赋予其新的时代内涵，使“创先争优”活动焕发生机活力。要积极搭建典型培育平台，创新典型培育机制，广泛宣传先进典型事迹，以此教育、引导并激励广大党员和干部职工改革创新、拼搏奉献。 
　　四、创新机制，促进企业党建工作充满活力和高效运行。要结合企业实际，积极推进干部人事制度改革，逐步建立以市场配置为导向的选人用人机制。实行干部能上能下、能进能出，并推进企业经营管理人员公开竞聘、竞争上岗，使之成为人才选拔的重要渠道。要积极探索企业管理人员激励约束机制创新，建立经营管理业绩与精神文明建设综合考核体系，推行企业领导人员全面述职述廉、戒勉谈话制度，加强惩防腐败体系建设，建立“大监督格局。积极推进人才培养机制创新，通过集中培训、学习深造、挂职锻炼等途径，培养和造就一支具有竞争力的高素质企业管理干部队伍，为企业的改革发展提供坚强的人力资源保证。 
　　五、创新方法，促进企业党建工作更具特色、卓有成效。要积极创新党员教育手段，采取送学到科室、送学到车间、送学到班组以及网络送学等方式，探索建立传统方法与现代科技手段相结合的企业教育管理新模式。创新流动党员管理办法，与地方劳务中心开展党建共建活动，帮助在外党员建立临时党组织并开展活动，使流动党员管理得到加强。创新党建活动载体，巩固“创先争优”活动成果，积极开展学习实践科学发展观活动，将主题实践活动作为党员日常教育管理的重要载体，并力争取得实效。 
　　总之，我国现代石油企业的党建工作没有现成的模式可以照搬套用，石油企业的各级党组织只有结合企业自身的实际，大胆实践，开拓进取，才能不断开创党建工作的新局面，从而推动企业迈上全面协调可持续发展的新征程。 
　　（作者单位：中国石油新疆新港作业分公司） 

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2019-04-18